旧城改造　手下留情

一个个颇具特色的老街旧城在消失，取而代之的是“千城一面”的高楼大厦。眼看着城镇的风格特色灰飞烟灭、城市的发展历史荡然无存，专家呼吁——旧城改造手下留情

近年来，旧城改建的速度很快，但大多都来不及作认真的调查和科学的规划，特别是一些历史名城的特色都还未弄清楚，就不分情由地大拆大建。现在，有的老城已被夷为平地，火柴盒似的现代高楼拔地而起，原来的市容市貌已面目全非；有的老城只孤零零地保留了单个古建筑，对于其他古建筑物一拆而光，破坏了古城的整体建筑格局和历史环境，文物建筑的内涵和价值也因此而大打折扣；有的则陷于保护与拆建的争论中，命运未卜。

中国城市规划设计研究院总规划师王景慧，痛心地讲了一个古街区改造的例子。这里本是传统的“三坊七巷式”城市格局，有坊墙券门，坊里碑刻告示，再加上几十处完好的明清民居，保存了清代的街坊风貌。然而，在进行旧城改造时，拆毁了街坊周边的房屋，建造了一圈10层高楼，街坊中间也竖起一大片公共建筑楼。虽然被确定为文物保护单位的民居留下来了，其它的老屋却全变成了新建筑物，三坊七巷的历史传统环境被完全破坏，从此，“三坊七巷”就不见真迹，只能见于图档资料了。

保护古建筑不能脱离保护其所生存的环境氛围，对历史名城还要保护其古城区。专家们提出了“保护古城开辟新区，老城新城分别建设”的规划思想。山西平遥、云南的大理和丽江等城，就是新老城分开建设的典范，老城中古朴风味浓烈，新城则成为现代建筑师尽情发挥的舞台，这样兼顾了保护和发展的需要。

然而，在我国2000多座古城镇中，大多数是新老城混杂。老城位于市中心，是市民聚居、商贾云集之地，也是土地开发的黄金地段，为房地产开发商所看好。有房地产开发商便大包大揽地承担了旧城改造任务，他们要在最小的地盘上获得最丰厚的利益，先是拆掉老屋重建新楼，只留下文物建筑当“光杆司令”，继而把新楼设计得高大密集。比如，一个市的老城区内就建造了一圈38层的高楼，它们鹤立于低矮的老屋旧房中，彻底破坏了原有的建筑风格，无异于旧城改造中的一处败笔。

同济大学的阮仪三教授认为，对旧城改造不作认真调查和科学规划，一味让房地产开发商介入，旧城的历史环境受到威胁，其风格将难以保存，特别是一些历史名城的旧城危在旦夕，名城将不再“名”了。

专家呼吁，旧城改造要手下留情，不能大拆大建，防止对旧城的建设性破坏，要改造更要保护。旧城的改造，首先应进行深入细致的调查，确定保护原则和保护框架，划定保护范围、保护等级和保护的主体历史时代、传统特色要素，限定控制高度及其范围，然后再制定重点地段整治规划设计，拟定全面的整治实施计划、措施和方法。

专家们还特别指出，旧城中有居民居住、生活在其中，就不能把它凝固起来当博物馆。旧城主要保护的是其历史传统风貌，因此，除了那些被定为文物保护单位的建筑外，大部分不是文物的建筑，就不必严格按照文物保护的要求进行保护与修缮。可以在不改变房屋外部形象的前提下，对房屋内部进行改动，特别要改造的是上下水设施、厨房和卫生间，从而改变居民生活环境，提高居民的生活质量。

旧城改造不能由房地产开发商大包大揽，而应在专业部门和历史名城专家的规划下进行。因此有人担心，脱离了房地产开发商这支投资“主力军”，仅依靠地方政府，旧城改造的资金将难以保证。对此，专家认为日本的经验值得借鉴。日本京都今井町的旧城中共有200多幢传统建筑，每年政府只着重修七八幢。二十年为一个周期才修完全部建筑，然后轮流再修建，这就永远保持了整个街区完整、原真的风貌。这种循序渐进的保护方式对我们急于求成的浮躁做法将有所启示。

当80年代中期，苏南农村经济大发展时，许多城镇面临改造，专家本着改造、保护兼顾的原则，合理规划、循序渐进，保护了江苏的周庄、同里，浙江的南浔、乌镇、西塘等风光优美的江南水乡古镇，使其免受破坏，现在这些古镇都成为引人入胜的旅游热点。我国其它的2000多个古城镇，需要学习这些优秀经验，来保存祖祖辈辈留下的财富，延续城市发展的历史和特色。

编辑点评新的时代需要新的建筑，但在新的发展过程中，如何处理好新老建筑之间的矛盾，在城市发展中切实保护好凝聚了民族文化、历史、情感的老街旧城，这是一个世界性的课题。

有着浓厚文化积淀的巴黎，建城以来，就很好地保留了城市的原有风貌。巴黎有一套完整的城市保护法，谁也不许破坏，哪怕王公大臣，哪怕富豪阔佬。为了在城边上建几座超高建筑，巴黎人讨论了许多年，直至修改了有关法律才得以进行。巴黎人自豪地说，巴黎五百年前是这样；五百年后还是这样。

对于破坏，现实中有一种“无可奈何”说，认为破坏是在建设中发生的，不可避免。但建筑大师的实践有力地反驳了这一说法：在著名的卢浮宫改造中，建筑大师贝聿铭就巧妙地利用古埃及金字塔的造型与现代光亮建筑技术相结合，创造了新的建筑空间，它既保存了卢浮宫的建筑风格，又发展了著名宫殿的艺术情趣。保护与发展二者可以兼得。

应该看到，在我们的城市发展中，还缺乏那种严格意义上的科学文化精神。保护所剩不多的老街旧城风貌，保护这些现代水泥森林中的古文化“孤岛”，就是我们不可推卸的历史责任。